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    行業(yè)動(dòng)態(tài)

    重要!江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實(shí)施細(xì)則

    各設(shè)區(qū)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),各會(huì)計(jì)師事務(wù)所:
     
    《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第五次會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 
     

    附件:江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實(shí)施細(xì)則

     

      江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 

     

      2025年4月27日 

     
     

    附件

     

    江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為

     

    懲戒實(shí)施細(xì)則

     

    第一章 總 則

     

    第一條 為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),規(guī)范對(duì)會(huì)員違規(guī)行為的懲戒,根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》和《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

     

    第二條 江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省注協(xié))對(duì)會(huì)員違規(guī)行為實(shí)施懲戒,適用本實(shí)施細(xì)則。

     

    本實(shí)施細(xì)則所稱的會(huì)員,是指單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員中的執(zhí)業(yè)會(huì)員,即會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

     

    第三條 省注協(xié)實(shí)施懲戒,應(yīng)當(dāng)遵循客觀和公正原則,堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合,保障法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。

     

    實(shí)施懲戒應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)影響程度相當(dāng)。

     

    第四條 對(duì)省注協(xié)實(shí)施的懲戒,會(huì)員有陳述和申辯權(quán)利,對(duì)懲戒不服的,可以提起申訴。

     

    第五條 省注協(xié)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)線索,移交有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。省注協(xié)對(duì)存在執(zhí)業(yè)違規(guī)行為,但尚不構(gòu)成行業(yè)懲戒的,可以實(shí)施談話提醒、下發(fā)警示函、強(qiáng)制培訓(xùn)、責(zé)令單位會(huì)員內(nèi)部問責(zé)、責(zé)令單位會(huì)員整改等自律監(jiān)管措施。

     

    第二章 懲戒的種類與適用

     

    第六條 省注協(xié)對(duì)會(huì)員違規(guī)行為實(shí)施懲戒的種類有:

     

    (一)訓(xùn)誡;

     

    (二)通報(bào)批評(píng);

     

    (三)公開譴責(zé)。

     

    第七條 會(huì)員具有下列違規(guī)行為之一的,根據(jù)本辦法的規(guī)定給予懲戒:

     

    (一)違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的;

     

    (二)違反中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則的;

     

    (三)違反中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的;

     

    (四)違反會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則的;

     

    (五)違反注冊(cè)管理等其他行業(yè)管理方面規(guī)定的;

     

    (六)應(yīng)當(dāng)實(shí)施懲戒的其他情形。

     

    第八條 會(huì)員違反《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十條、第二十一條和第二十二條的規(guī)定,或違反《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》第六十條、第六十一條和第六十二條等規(guī)定的,視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)或移交有關(guān)部門處理。

     

    會(huì)員在執(zhí)業(yè)過程中違反其他相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)或移交有關(guān)部門處理。

     

    第九條 會(huì)員違反中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則的要求,有下列行為之一的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé):

     

    (一)在職業(yè)活動(dòng)中,違反誠(chéng)信原則的;

     

    (二)在執(zhí)行審計(jì)、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)時(shí),違反職業(yè)道德守則有關(guān)獨(dú)立性的相關(guān)要求的;

     

    (三)在作出職業(yè)判斷、發(fā)表專業(yè)意見時(shí),違反客觀和公正原則的;

     

    (四)未能按照有關(guān)規(guī)定獲取和保持專業(yè)勝任能力,在承接業(yè)務(wù)和提供專業(yè)服務(wù)時(shí),缺乏適當(dāng)?shù)膶I(yè)勝任能力的;

     

    (五)在執(zhí)業(yè)過程中沒有保持應(yīng)有的關(guān)注、勤勉盡責(zé)的;

     

    (六)違反保密原則,泄露職業(yè)活動(dòng)中獲知的涉密信息或其他關(guān)鍵敏感信息的;

     

    (七)非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反相關(guān)法律法規(guī),損害職業(yè)聲譽(yù)的;

     

    (八)向公眾傳遞信息以及推介自己和工作時(shí),夸大宣傳提供的服務(wù)、擁有的資質(zhì),貶低或無(wú)根據(jù)地比較其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作,未能誠(chéng)實(shí)、實(shí)事求是,損害職業(yè)形象的;

     

    (九)在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),違反職業(yè)道德守則有關(guān)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定的;

     

    (十)其他違反職業(yè)道德守則的行為。

     

    第十條 會(huì)員違反中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé):

     

    (一)未按規(guī)定制定審計(jì)計(jì)劃的;

     

    (二)未獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持審計(jì)結(jié)論的;

     

    (三)因過失出具不恰當(dāng)審計(jì)報(bào)告的;

     

    (四)未按規(guī)定編制、歸整和保存審計(jì)工作底稿的;

     

    (五)隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告的;

     

    (六)與客戶串通作弊,故意出具虛假審計(jì)報(bào)告的;

     

    (七)其他違反業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的行為。

     

    會(huì)員執(zhí)行審閱業(yè)務(wù)、其他鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),未遵守中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審閱準(zhǔn)則、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則的,參照前款實(shí)施懲戒。

     

    第十一條 會(huì)員違反會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé):

     

    (一)未按規(guī)定制定質(zhì)量管理制度的;

     

    (二)未按規(guī)定制定政策和程序,以營(yíng)造良好的環(huán)境支持質(zhì)量管理體系其他組成部分的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行的;

     

    (三)未按規(guī)定制定政策和程序,以合理保證事務(wù)所及其人員遵守相關(guān)職業(yè)道德要求的;

     

    (四)未按規(guī)定制定政策和程序,以合理保證事務(wù)所恰當(dāng)接受或保持客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的;

     

    (五)未按規(guī)定制定政策和程序,以合理保證事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則和適用的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)并出具恰當(dāng)報(bào)告的;

     

    (六)未按規(guī)定對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量復(fù)核的業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量復(fù)核的;

     

    (七)未合理保證項(xiàng)目組在出具業(yè)務(wù)報(bào)告后及時(shí)完成最終業(yè)務(wù)檔案的歸整工作并按照規(guī)定的期限保存業(yè)務(wù)工作底稿的;

     

    (八)未制定監(jiān)控政策和程序,以合理保證與質(zhì)量管理制度相關(guān)的政策和程序具有相關(guān)性和適當(dāng)性并有效運(yùn)行的;

     

    (九)其他違反質(zhì)量管理相關(guān)準(zhǔn)則的行為。

     

    第十二條 會(huì)員違反注冊(cè)管理等其他行業(yè)管理方面的規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé):

     

    (一)在申辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所、申請(qǐng)注冊(cè)、辦理轉(zhuǎn)所、接受任職資格檢查、參加綜合評(píng)價(jià)時(shí)提供或?yàn)橄嚓P(guān)人員提供虛假證明材料或隱瞞真實(shí)情況的;

     

    (二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在辦妥注冊(cè)關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)前,即在擬轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)師事務(wù)所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師名義出具報(bào)告的;

     

    (三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立各種形式分支機(jī)構(gòu)的;

     

    (四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不及時(shí)向省注協(xié)報(bào)備的;

     

    (五)不履行單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的義務(wù),不接受行業(yè)管理,不按時(shí)足額交納會(huì)費(fèi)的;

     

    (六)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在本所掛名而不在本所執(zhí)行業(yè)務(wù),或在其他單位從事獲取工資性收入的工作,經(jīng)責(zé)令整改后仍不采取消除影響措施的;

     

    (七)允許他人以本人或本會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義承辦業(yè)務(wù)的;

     

    (八)知悉他人以本人或本會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義承辦業(yè)務(wù)后不立即制止并積極采取消除影響措施的;

     

    (九)未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)備的;

     

    (十)違反其他行業(yè)管理方面規(guī)定的行為。

     

    第十三條 會(huì)員阻撓或拒絕省注協(xié)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和調(diào)查,注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)正當(dāng)理由或編造虛假理由不到場(chǎng)或不按時(shí)到指定地點(diǎn)接受檢查、詢問,拒絕確認(rèn)檢查意見或溝通事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)給予公開譴責(zé);存在不按時(shí)提供相關(guān)檢查資料以及其他不配合檢查工作情形的,視情節(jié)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé)。

     

    第十四條 會(huì)員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重懲戒:

     

    (一)同時(shí)具有本實(shí)施細(xì)則第七條所列的兩種或兩種以上應(yīng)予懲戒的行為的;

     

    (二)在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上同一性質(zhì)的應(yīng)予懲戒的行為的;

     

    (三)對(duì)檢查人員、投訴人、舉報(bào)人、證人等有關(guān)人員進(jìn)行騷擾、威脅、恐嚇、打擊報(bào)復(fù)的;

     

    (四)違規(guī)行為發(fā)生后編造、隱匿、銷毀證據(jù)的。

     

    第十五條 會(huì)員有下列情形之一的,可以從輕、減輕懲戒:

     

    (一)主動(dòng)報(bào)告其違規(guī)行為的;

     

    (二)主動(dòng)配合查處其違規(guī)行為的;

     

    (三)自覺糾正違規(guī)行為,及時(shí)采取有效措施,防止或減輕不良后果的。

     

    第三章 懲戒的實(shí)施機(jī)構(gòu)和懲戒的回避

     

    第十六條 省注協(xié)理事會(huì)下設(shè)懲戒委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為實(shí)施懲戒,由省注協(xié)作出懲戒決定。

     

    懲戒委員會(huì)的議事制度包括懲戒庭會(huì)議和懲戒委員會(huì)全體會(huì)議。

     

    普通案件由懲戒委員會(huì)主任委員委派5名懲戒委員會(huì)委員組成懲戒庭,其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不超過3名,不得擔(dān)任懲戒庭主席。

     

    重大、疑難、復(fù)雜案件必要時(shí)由懲戒委員會(huì)全體會(huì)議集體討論、研究、決策。

     

    第十七條 省注協(xié)秘書處為懲戒委員會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理懲戒委員會(huì)的日常事務(wù),其主要職責(zé)包括:

     

    (一)受理投訴和相關(guān)部門移送的會(huì)員相關(guān)案件;

     

    (二)負(fù)責(zé)會(huì)員違規(guī)行為的檢查和調(diào)查;

     

    (三)負(fù)責(zé)提議召開懲戒庭會(huì)議或懲戒委員會(huì)全體會(huì)議;

     

     

    (四)負(fù)責(zé)懲戒委員會(huì)相關(guān)文書的制作、送達(dá)、整理歸檔;

     

    (五)負(fù)責(zé)辦理懲戒委員會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

     

    第十八條 懲戒委員會(huì)委員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人、投訴人有權(quán)申請(qǐng)其回避:

     

    (一)本人或近親屬與案件有直接利害關(guān)系的;

     

    (二)與本案當(dāng)事人在同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;

     

    (三)其他可能影響行業(yè)懲戒公正處理的。

     

    前款規(guī)定,適用于省注協(xié)秘書處工作人員。

     

    第四章 懲戒的程序和決定

     

    第十九條 對(duì)于會(huì)員的違規(guī)行為,由省注協(xié)秘書處組織檢查或調(diào)查后,向懲戒委員會(huì)提交檢查或調(diào)查報(bào)告。懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過召開會(huì)議的形式作出懲戒決定。

     

    第二十條 省注協(xié)秘書處根據(jù)懲戒委員會(huì)的決定,以省注協(xié)的名義向當(dāng)事人發(fā)送擬懲戒告知書,告知當(dāng)事人初步認(rèn)定的違規(guī)事實(shí)、擬作出的懲戒種類、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。

     

    當(dāng)事人可在收到擬懲戒告知書后的8個(gè)工作日內(nèi),向懲戒委員會(huì)提交書面的陳述和申辯理由;當(dāng)事人逾期不提交的,視為放棄陳述與申辯權(quán)利,不影響作出懲戒決定。

     

    在提交書面的陳述和申辯材料后,當(dāng)事人可以要求向懲戒委員會(huì)作口頭陳述。

     

    懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,可以要求當(dāng)事人到懲戒庭或懲戒委員會(huì)全體會(huì)議上接受委員詢問。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采納。

     

    第二十一條 懲戒庭會(huì)議采取合議形式作出決定。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的委員出席,決定由出席會(huì)議委員過半數(shù)通過,如出現(xiàn)三種以上意見,且均不過半數(shù)時(shí),將最不利于當(dāng)事人的意見票數(shù)依次計(jì)入次不利于當(dāng)事人的票數(shù),直至超過半數(shù)為止。懲戒庭合議或懲戒委員會(huì)全體會(huì)議投票表決后,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:

     

    (一)確認(rèn)會(huì)員有本實(shí)施細(xì)則規(guī)定違規(guī)行為的,作出給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或公開譴責(zé)的決定;

     

    (二)確認(rèn)會(huì)員違規(guī)事實(shí)不成立,或雖然違規(guī)但情節(jié)輕微的,或不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以懲戒的,作出撤銷案件、減輕懲戒或不予懲戒的決定。

     

    第二十二條 懲戒審理全程錄音錄像,確??陀^公正。

     

    第二十三條 懲戒決定通過后,省注協(xié)應(yīng)當(dāng)制作懲戒決定書。懲戒決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

     

    (一)被懲戒會(huì)員是個(gè)人會(huì)員的,寫明姓名、性別、出生年月、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書號(hào)碼及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱;被懲戒會(huì)員是單位會(huì)員的,寫明會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱、辦公地址以及首席合伙人(主任會(huì)計(jì)師、執(zhí)行事務(wù)合伙人、分所負(fù)責(zé)人)姓名;

     

    (二)事實(shí)和證據(jù);

     

    (三)懲戒依據(jù)和結(jié)論;

     

    (四)提起申訴的權(quán)利、期限;

     

    (五)作出懲戒決定的日期。

     

    第二十四條 擬懲戒告知書、懲戒決定書通過直接送達(dá)、郵寄等方式送達(dá)。擬懲戒告知書、懲戒決定書自送達(dá)之日起生效,通過郵寄方式送達(dá)的,送達(dá)時(shí)間為郵件簽收時(shí)間。

     

    第二十五條 受送達(dá)人拒收擬懲戒告知書、懲戒決定書的,可以邀請(qǐng)2名省注協(xié)理事或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師代表到場(chǎng)見證,由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名,把擬懲戒告知書、懲戒決定書留在受送達(dá)人的住所或者其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所,并采用拍照或錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。

     

    受送達(dá)人下落不明或上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。采用公告送達(dá)方式的,在省注協(xié)官網(wǎng)上發(fā)布公告,以發(fā)出公告的日期為公告日期。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過30個(gè)自然日,即視為送達(dá),公告期滿之日視為送達(dá)日。

     

    第五章 懲戒的申訴機(jī)構(gòu)和申訴的回避

     

    第二十六條 省注協(xié)理事會(huì)下設(shè)權(quán)益委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱權(quán)益委員會(huì)),負(fù)責(zé)受理會(huì)員對(duì)省注協(xié)作出的懲戒決定的申訴,由省注協(xié)作出申訴審議決定。

     

    權(quán)益委員會(huì)的議事制度包括申訴庭會(huì)議和權(quán)益委員會(huì)全體會(huì)議。

     

    普通申訴案件由權(quán)益委員會(huì)主任委員委派5名委員組成申訴庭,就提出申訴的事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核,其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不超過3名;注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得擔(dān)任申訴庭主席。

     

    重大、疑難、復(fù)雜案件必要時(shí)由權(quán)益委員會(huì)全體會(huì)議集體討論、研究、決策。委員會(huì)全體會(huì)議至少應(yīng)由三分之二(含)的委員參加方為有效。

     

    權(quán)益委員會(huì)委員不得兼任懲戒委員會(huì)委員。

     

    第二十七條 省注協(xié)秘書處為權(quán)益委員會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理權(quán)益委員會(huì)的日常事務(wù),其主要職責(zé)包括:

     

    (一)負(fù)責(zé)受理會(huì)員提出的申訴;

     

    (二)負(fù)責(zé)申訴案件相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的復(fù)查與核實(shí);

     

    (三)負(fù)責(zé)提議召開申訴庭會(huì)議或權(quán)益委員會(huì)全體會(huì)議;

     

    (四)負(fù)責(zé)權(quán)益委員會(huì)相關(guān)文書的制作、送達(dá)、整理歸檔;

     

    (五)負(fù)責(zé)辦理權(quán)益委員會(huì)委托的其他事項(xiàng)。

     

    第二十八條 權(quán)益委員會(huì)實(shí)行回避制度,委員存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避:

     

    (一)本人或近親屬與案件有直接利害關(guān)系的;

     

    (二)與本案當(dāng)事人在同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的;

     

    (三)其他可能影響案件公正處理的。

     

    前款規(guī)定,適用于省注協(xié)秘書處的工作人員。申訴申請(qǐng)人提出回避申請(qǐng)的,由主任委員召集委員會(huì)其他委員研究表決。

     

    第六章 申訴的程序和決定

     

    第二十九條 當(dāng)事人對(duì)省注協(xié)作出的懲戒決定不服的,可以在收到懲戒決定書之日起8個(gè)工作日內(nèi),向權(quán)益委員會(huì)提起申訴,提交書面申訴材料。當(dāng)事人提起申訴的,不影響懲戒決定的執(zhí)行。

     

    第三十條 在申訴被受理后,當(dāng)事人可以要求向權(quán)益委員會(huì)作口頭陳述。權(quán)益委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,權(quán)益委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人到權(quán)益委員會(huì)接受委員詢問。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,權(quán)益委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采納。

     

    第三十一條 申訴庭會(huì)議采取合議形式對(duì)申訴事項(xiàng)作出決定。

     

    重大、疑難、復(fù)雜案件由權(quán)益委員會(huì)全體會(huì)議評(píng)議后集體作出決定。決定由出席會(huì)議委員的過半數(shù)通過,如出現(xiàn)三種以上意見,且均不過半數(shù)時(shí),將最不利于當(dāng)事人的意見票數(shù)依次計(jì)入次不利于當(dāng)事人的票數(shù),直至超過半數(shù)為止。

     

    第三十二條 申訴庭合議或權(quán)益委員會(huì)全體會(huì)議投票表決后,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:

     

    (一)原懲戒決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用依據(jù)正確,程序適當(dāng)?shù)?,維持原決定;

     

    (二)原懲戒決定主要事實(shí)認(rèn)定清楚,次要事實(shí)認(rèn)定不清或不成立的,補(bǔ)正原決定;

     

    (三)原懲戒決定認(rèn)定事實(shí)不清,或適用依據(jù)錯(cuò)誤,或程序嚴(yán)重不適當(dāng)?shù)?,撤銷原懲戒決定,對(duì)相關(guān)事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行復(fù)查和核實(shí)后,重新作出懲戒決定;

     

    (四)原懲戒決定認(rèn)定事實(shí)不成立的,撤銷原懲戒決定,作出不予懲戒的決定。

     

    第三十三條 申訴審理全程錄音錄像,確??陀^公正。

     

    第三十四條 申訴審議決定通過后,省注協(xié)制作申訴審議決定書。申訴審議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

     

    (一)申訴人是個(gè)人會(huì)員的,寫明姓名、性別、出生年月、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書號(hào)碼及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱;申訴人是單位會(huì)員的,寫明會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱、辦公地址以及首席合伙人(主任會(huì)計(jì)師、執(zhí)行事務(wù)合伙人、分所負(fù)責(zé)人)姓名;

     

    (二)申訴請(qǐng)求和理由;

     

    (三)權(quán)益委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)和理由;

     

    (四)申訴審議依據(jù)和結(jié)論;

     

    (五)作出申訴審議決定的日期。

     

    第三十五條 權(quán)益委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理申訴后的兩個(gè)月內(nèi)作出申訴審議決定。

     

    第三十六條 權(quán)益委員會(huì)的申訴審議決定是最終懲戒決定。改變?cè)瓚徒錄Q定的,懲戒決定自申訴審議決定送達(dá)之日起生效;維持原懲戒決定的,原懲戒決定的生效日不變。

     

    第三十七條 申訴審議決定作出后,申訴人就同一事項(xiàng)再次提出申訴的,權(quán)益委員會(huì)不再受理。

     

    第三十八條 申訴審議決定通過直接送達(dá)、郵寄等方式送達(dá)。申訴審議決定自送達(dá)之日起生效,通過郵寄方式送達(dá)的,送達(dá)時(shí)間為郵件簽收時(shí)間。

     

    第七章 附 則

     

    第三十九條 省注協(xié)秘書處負(fù)責(zé)將會(huì)員的違規(guī)行為及最終懲戒決定記入行業(yè)管理信息系統(tǒng)。省注協(xié)應(yīng)將涉及懲戒會(huì)員的檢查檔案與懲戒決定書等一同歸檔,并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。

     

    第四十條 本實(shí)施細(xì)則所稱當(dāng)事人是指被投訴、被立案調(diào)查、被懲戒的會(huì)員。

     

    第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2016年8月22日發(fā)布的《江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》(蘇會(huì)協(xié)〔2016〕56號(hào))同時(shí)廢止。

     

    發(fā)布人:利安達(dá) 發(fā)布時(shí)間:2025-05-11 閱讀:654
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