文章來源：會(huì)計(jì)雅苑

 

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、全體從業(yè)人員：

當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)存在的惡性低價(jià)競爭與“內(nèi)卷”現(xiàn)象，已嚴(yán)重侵蝕執(zhí)業(yè)質(zhì)量、損害行業(yè)聲譽(yù)、制約長遠(yuǎn)發(fā)展。為營造健康有序、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，重慶市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）在前期持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)向全行業(yè)發(fā)出倡議，貫徹實(shí)施以下監(jiān)管舉措與工作要求：

一、 旗幟鮮明，樹立“反內(nèi)卷”行業(yè)新風(fēng)尚

1.堅(jiān)守質(zhì)量核心，倡導(dǎo)良性競爭。全行業(yè)應(yīng)牢固樹立“質(zhì)量至上”理念，深刻認(rèn)識專業(yè)價(jià)值與服務(wù)品質(zhì)是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的生存發(fā)展之本。要堅(jiān)決摒棄以低價(jià)為核心競爭手段的短視行為，推動(dòng)從“價(jià)格競爭”向“質(zhì)量競爭”轉(zhuǎn)變，共同培育注重能力、追求卓越的良性競爭文化。

2.弘揚(yáng)專業(yè)精神，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)率先垂范，引導(dǎo)從業(yè)人員珍視職業(yè)聲譽(yù)，恪守專業(yè)操守。必須清醒認(rèn)識到，任何低于合理成本的報(bào)價(jià)行為，不僅貶損專業(yè)價(jià)值，更損害行業(yè)良好聲譽(yù)，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制和糾正。

3.完善內(nèi)部治理，提升服務(wù)能級。各機(jī)構(gòu)應(yīng)著力健全內(nèi)部質(zhì)量控制與成本核算機(jī)制，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力與運(yùn)營效率。通過提供差異化、高附加值的專業(yè)服務(wù)贏得市場認(rèn)可，避免陷入低水平同質(zhì)化競爭，共同構(gòu)建有序、健康的發(fā)展環(huán)境。

二、 刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化“全過程”自律監(jiān)管

貫徹落實(shí)《重慶市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、重慶市資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目招投標(biāo)中報(bào)價(jià)行為的通知》要求，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋范圍，將價(jià)格自律要求從招投標(biāo)環(huán)節(jié)延伸至業(yè)務(wù)承接全過程，協(xié)會(huì)將構(gòu)建并實(shí)施更嚴(yán)格、更精準(zhǔn)的全過程自律監(jiān)管體系。

1.堅(jiān)持源頭治理，恪守報(bào)價(jià)自律。各機(jī)構(gòu)在參與各類業(yè)務(wù)承接，包括但不限于招投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，須嚴(yán)格參照協(xié)會(huì)發(fā)布的收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)，合理測算項(xiàng)目成本，審慎確定服務(wù)報(bào)價(jià)，確保報(bào)價(jià)能夠覆蓋合理執(zhí)業(yè)成本，切實(shí)保障服務(wù)質(zhì)量。對報(bào)價(jià)顯著低于參考標(biāo)準(zhǔn)或明顯無法覆蓋成本的，視為“異常低價(jià)”行為，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍。

2.加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)警。協(xié)會(huì)將依托業(yè)務(wù)報(bào)備信息系統(tǒng)，對各類業(yè)務(wù)收費(fèi)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和抽查。對存在異常低價(jià)情形的機(jī)構(gòu)，將啟動(dòng)監(jiān)管程序，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交書面說明，詳細(xì)闡述成本構(gòu)成、報(bào)價(jià)依據(jù)及質(zhì)量保障措施。對一年內(nèi)被提示或約談2次以上仍未能整改的機(jī)構(gòu)，直接納入當(dāng)年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查名單。

3.鼓勵(lì)投訴舉報(bào)，強(qiáng)化行業(yè)共治。鼓勵(lì)行業(yè)各單位及從業(yè)人員對各類惡性低價(jià)競爭行為積極投訴舉報(bào)。協(xié)會(huì)對舉報(bào)信息嚴(yán)格保密，并對有效線索及時(shí)核查、依法處理，形成多方參與、齊抓共管的行業(yè)監(jiān)督體系。（舉報(bào)郵箱：cqzxjgb1@163.com）

4.從嚴(yán)查處違規(guī)，實(shí)行“一案雙查”。對發(fā)現(xiàn)的低價(jià)競爭問題，將結(jié)合執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查同步實(shí)施“一案雙查”，既查價(jià)格行為，也查執(zhí)業(yè)質(zhì)量。因低價(jià)競爭導(dǎo)致審計(jì)程序執(zhí)行不到位、證據(jù)不充分、報(bào)告失實(shí)等質(zhì)量問題的，將視為嚴(yán)重執(zhí)業(yè)違規(guī)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。

5.強(qiáng)化聯(lián)合約束，增強(qiáng)懲戒合力。將惡性低價(jià)競爭行為與機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的綜合評價(jià)、評優(yōu)評先、專家推薦等資格掛鉤。對情節(jié)嚴(yán)重、屢查屢犯的，在實(shí)施行業(yè)懲戒的同時(shí)，建議財(cái)政部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。

三、 協(xié)同共治，構(gòu)建“可持續(xù)”發(fā)展生態(tài)

1.引導(dǎo)科學(xué)選聘，優(yōu)化采購規(guī)則。協(xié)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)與政府部門及企事業(yè)單位的溝通，積極建言推動(dòng)采購方科學(xué)設(shè)置評審標(biāo)準(zhǔn)，合理降低"價(jià)格分"權(quán)重，更加注重執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力、服務(wù)方案、質(zhì)量承諾與誠信記錄，從源頭上引導(dǎo)選優(yōu)擇優(yōu)。

2.樹立優(yōu)質(zhì)典范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。在行業(yè)評優(yōu)評先、標(biāo)桿遴選等工作中，重點(diǎn)表彰和宣傳那些堅(jiān)持合理收費(fèi)、專注質(zhì)量提升、贏得市場認(rèn)可的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，樹立正面典范，引導(dǎo)全行業(yè)回歸專業(yè)價(jià)值、崇尚質(zhì)量發(fā)展。

3.加大宣傳力度，營造自律氛圍。對查處的惡性低價(jià)競爭典型案例，將在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站等渠道公開曝光，增強(qiáng)警示力和威懾力，堅(jiān)決遏制“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、有序競爭的良好生態(tài)。

反對內(nèi)卷、遏制惡性低價(jià)競爭，是一場關(guān)乎行業(yè)現(xiàn)實(shí)與未來的自我革新。我們呼吁全行業(yè)一起行動(dòng)起來，共同抵制無序競爭，回歸專業(yè)精神與服務(wù)價(jià)值，致力于為社會(huì)提供高質(zhì)量、可信賴的專業(yè)服務(wù)。協(xié)會(huì)將以更加嚴(yán)格的自律管理措施、更加堅(jiān)定的執(zhí)行力度，維護(hù)行業(yè)秩序，使行業(yè)邁向更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)的未來。

 

重慶市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 

2025年11月18日